Норми для стічних вод у Кропивницькому можуть змінити: що пропонують водоканал і бізнес

Сьогодні, 12 березня, на підприємстві “Дніпро-Кіровоград” обговорили можливі зміни до норм вмісту шкідливих речовин у стічних водах, які місцеві підприємства скидають у міську каналізацію. Йдеться про штрафи за перевищення допустимих показників забруднення — іноді вони сягають 100 тисяч гривень за одну перевірку. Водоканал та деякі місцеві бізнеси пропонують змінити ці показники — для кожної речовини планують встановити нову граничну концентрацію.

Завтра, 13 березня, це питання планують розглянути на постійній комісії обласної ради з питань житлово-комунального господарства, а згодом — винести на розгляд сесії депутатів.

Журналістка “Доступ. Медіа” побувала на зустрічі та дізналася, які зміни пропонує водоканал, чому підприємці критикують нинішню систему перевірок, і до яких висновків дійшли сторони під час обговорення.

На зустрічі були присутні директор “Дніпро-Кіровоград” Микола Романюк, представники місцевого бізнесу, голова громадської організації "Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області" Ольга Ковальова-Алокілі, а також заступник міського голови Кропивницького Олександр Вергун.

Зміни в законі і штрафи на 100 тисяч: чому бізнес і водоканал хочуть змінити норми

За словами директора підприємства Миколи Романюка, змінити норми планували ще раніше, однак процес затягнувся через низку обставин. Йдеться про можливість змінити допустимі показники забруднення стічних вод для підприємств, які скидають їх у міську каналізацію.

“Навіть склали план-графік — його мали виконати з вересня 2024 року до серпня 2025-го. Але на процес вплинули воєнний стан і фінансові труднощі. Також була створена координаційна рада, яка пояснювала, що саме нам потрібно зробити і як. Тому процес трохи затягнувся”, — сказав він.

За його словами, у березні підприємство отримало звіт від Науково-дослідного та конструкторсько-технологічний інституту, на основі якого і підготували новий варіант норм. 

У звіті пишуть, що правила хочуть оновити через:

• новий закон про водовідведення та очищення стічних вод;
• зміни до державних правил у 2023 році;
• новий дозвіл на спецводокористування для “Дніпро-Кіровоград”;
• новий технологічний регламент роботи очисних споруд.

Представники місцевого бізнесу, які були присутні на зустрічі, підтримали позицію, що норми потрібно змінювати, підвищивши допустимі показники забруднення до більш реалістичного рівня. Одна з причин — те, що  “Дніпро-Кіровоград” ввело в експлуатацію нові очисні споруди, які краще очищують стічні води, тоді як вимоги до стоків підприємств залишалися на попередньому рівні.

Одна з головних причин невдоволення підприємців — великі штрафи за перевищення показників, каже голова ГО "Спілка підприємців малого та середнього підприємництва Кіровоградської області" Ольга Ковальова-Алокілі.

“Підприємці кажуть, що інколи працюють навіть у збиток: генератори, електроенергія, зарплати працівникам. А потім ще штраф у 100 тисяч гривень. Деякі вже говорять, що простіше закритися, але це означає втрату роботи для людей”, — зазначила пані Ольга.

За її словами, для багатьох підприємств такі штрафи стають серйозним фінансовим ударом, особливо в умовах війни.

Для кожної речовини водоканал хоче затвердити нову допустиму концентрацію.

Для деяких показників допустимі концентрації пропонують збільшити у кілька разів. Найбільше — для поверхнево-активних речовин (СПАР) — більш ніж у п’ять разів, нафтопродуктів — майже у п’ять разів, жирів — більш ніж утричі. Для інших показників підвищення становить приблизно від 1,1 до майже 3 разів, а для окремих — майже не змінюється.

За словами Миколи Романюка, найчастіше перевищення знаходять по жирах, БСК, азоту і фосфатах.

“Алло, приїдьте за пів години, інакше — п’ятикратний штраф”: як відбувається перевірка 

Під час зустрічі представники бізнесу та водоканалу окремо обговорили, як саме відбувається відбір проб стічної води на підприємствах.

За словами директора підприємства “Дніпро-Кіровоград” Миколи Романюка, процедура передбачає присутність обох сторін — працівників “Дніпро-Кіровоград” та бізнесу.

“Приходить наш представник, обов’язково залучається представник підприємства, який записаний у договорі, — той, чий номер телефону там вказаний. При ньому береться проба води”, — пояснив він.

Після цього зразки передають у лабораторію водоканалу для аналізу. За словами Романюка, підприємства також можуть замовити паралельний аналіз у незалежній лабораторії, наприклад в екоінспекції.

Як проходить перевірка

1. Підприємцю телефонують і повідомляють, що буде відбір проб.
2. На приїзд представника дають приблизно 30 хвилин.
3. Представник підприємства має бути присутнім під час забору води.
4. Відкривають контрольний люк каналізації.
5. Працівники водоканалу беруть пробу стічної води.
6. Зразок передають у лабораторію для аналізу.

Однак підприємці кажуть, що на практиці сама процедура викликає чимало питань. За словами Ольги Ковальової-Алокілі, саме короткий час на прибуття часто викликає конфлікти.

“Підприємець отримує дзвінок: "Якщо ви протягом пів години не під’їдете, буде п’ятикратний штраф". А людина може бути в лікарні чи просто в іншому кінці міста”, — сказала вона.

За її словами, підприємці пропонують збільшити цей час хоча б до однієї години, щоб представник встиг приїхати.

Ще одна проблема — хто має відкривати люк каналізації, через який беруть проби. Підприємці кажуть, що іноді на місці працюють лише жінки і фізично не можуть відкрити важку кришку.

“Мені кажуть: "Відкривайте люк". А я одна — бухгалтер і директор. У нас на підприємстві немає чоловіків. Як я маю це зробити?” — зауважила директорка ПП “Соінс-250” Марина Ладигіна.

Микола Романюк зазначив, що люк належить підприємству, тому воно має забезпечити доступ.

“Колодязь наш, але доступ до нього має надати підприємство. Якщо люк відкритий, ми беремо пробу. Але, звичайно ж, допоможемо відкрити люк. Хоч іноді на такі виїзди від нашого підприємства також їдуть жінки”, — пояснив Романюк.

Представник громадської організації “Фанклуб” Гагік Хачатрян каже, що іноді розмова починається з конфлікту.

“Навіть коли кажеш, що не встигаєш за 30 хвилин приїхати, відповідають дуже різко. Я вважаю, що цей час занадто малий — колодязь же нікуди не втече”, — сказав він.

Ще одна проблема — кількість представників підприємства, які можуть бути присутні під час відбору проб. Зараз у договорі дозволяють вказати одну-дві людини. Якщо жодної з них немає на місці, це можуть трактувати як недопуск до перевірки.

Тому підприємці пропонують дозволити зазначати до п’яти представників, щоб уникнути таких ситуацій. Також вони пропонують збільшити час на прибуття до однієї години. Микола Романюк погодився з цими пропозиціями та зазначив, що їх врахують під час підготовки остаточного варіанту норм.

Підприємства пропонують розділити за рівнем ризику забруднення

Ще одна пропозиція від бізнесу — ввести градацію підприємств за рівнем ризику забруднення стоків. Про це під час обговорення сказала представниця ПП “Соінс-250” Марина Ладигіна.

За її словами, зараз правила однакові для всіх, хоча різні підприємства можуть по-різному впливати на каналізацію. Вона пояснила, що невеликі заклади, наприклад у сфері HoReCa (готелі, ресторани та кафе), фізично не можуть забруднювати воду так, як великі виробництва.

“Наприклад, я більше, ніж помити посуд чи змити залишки їжі, нічого зробити не можу. Я ж не буду зливати в каналізацію бензин чи нафту”, — сказала вона.

На її думку, варто було б розділити підприємства на групи — великі, середні та малі — залежно від обсягу водоспоживання та характеру діяльності.

“Тоді правила будуть більш прозорі. Бо великі підприємства можуть становити більший ризик, а маленькі заклади просто фізично не можуть скинути стільки шкідливих речовин”, — зазначила вона.

Під час обговорення директор “Дніпро-Кіровоград” Микола Романюк погодився, що розподіл підприємств за типом діяльності та обсягом стоків може бути доцільним.

“Ми  так і хочемо зробити. Можна розділити підприємства — великі, середні та малі — за обсягом споживання води, а також за якістю стоків”, — сказав він.

Що робитимуть далі

Під час зустрічі сторони домовилися, що підприємці підготують свої пропозиції до документа, після чого їх розглянуть у водоканалі та в обласній раді.

За словами директора “Дніпро-Кіровоград” Миколи Романюка, нинішня зустріч стала лише одним із етапів обговорення.

“Зараз чекаємо пропозиції від підприємців. Після цього будемо формувати документ, його ще розглядатимуть юристи обласної ради, а потім його винесуть на комісію”, — сказав він.

Романюк додав, що остаточний варіант правил має відповідати загальнодержавному законодавству, тому всі пропозиції ще мають опрацювати фахівці.

Як повідомили під час обговорення, питання змін до правил приймання стічних вод планують розглянути на постійній комісії обласної ради з питань ЖКГ, а згодом — винести на сесію депутатів.

Читайте також: Затоплює каналізацією підвал будинку на Полтавській у Кропивницькому: що кажуть жителі та ЖЕО