Ні укриття, ні зупинки: чому в середмісті Кропивницького досі стоїть паркан

У центрі Кропивницького, на вулиці Преображенській, люди чекають на громадський транспорт біля паркану. Раніше, на нині огородженій території, була зупинка з лавкою та навісом, якими користувалися пасажири.

“Приходиш на зупинку, хочеться десь сісти, а немає де”, — розповіла журналістці “Доступ. Медіа” Наталія Бадюк, яка чекала на автобус. Тепер, щоб присісти в очікуванні транспорту, люди використовують лавку біля сусідньої кавʼярні.

Паркан встановили минулого року перед запланованим будівництвом укриття, зупинки та допоміжної споруди. Однак до будівництва справа не дійшла. Цьогоріч у серпні Верховний Суд остаточно підтвердив скасування містобудівних умов для будівництва. Минув понад місяць, але паркан досі стоїть. Чому його не прибирають і що з ділянкою планує робити міська рада — з'ясовувала журналістка видання “Доступ. Медіа”.

Чи планують у міськраді демонтувати паркан

У відповідь на інформаційний запит журналістки “Доступ. Медіа” директор департаменту містобудування та земельних ресурсів Роман Лунгол повідомив, що в міськраді не зверталися до приватного підприємства “Лайтнінг-Кір” із вимогою демонтувати паркан на вулиці Преображенській біля будинку №5.

У департаменті пояснили, що підприємство встановило огорожу для підготовчих робіт до будівництва укриття, зупинки громадського транспорту та допоміжної споруди. Повідомлення про початок цих робіт зареєстрували 4 червня 2025 року.

“За результатами огляду посадовець управління державного архітектурно-будівельного контролю встановив, що паркан облаштували для огородження будівельного майданчика, обмеження доступу сторонніх людей та захисту від небезпек, пов'язаних із будівництвом”, – йдеться у відповіді.

У міськраді зазначили, що відповідно до державних будівельних норм повідомлення про підготовчі роботи дає замовнику право встановлювати таку огорожу.

Водночас у міськраді не відповіли на питання журналістки про те, чи планують демонтувати паркан після остаточного рішення Верховного Суду і що надалі буде із земельною ділянкою. Будувати укриття на ділянці не розпочали.

Зазначимо, договір оренди земельної ділянки з ПП “Лайтнінг-Кір” уклали 9 січня 2024 року на 49 років — до 9 січня 2073 року. Площа ділянки становить 276 квадратних метрів. За договором її передали для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Суди встановили, що заплановане будівництво суперечило вимогам забудови цієї території. Зокрема, частина земельної ділянки розташована в межах так званих червоних ліній, де не можна зводити такі споруди. Крім того, на ділянці проходять електричні мережі, охоронні зони яких не врахували під час видачі містобудівних умов та обмежень. 

ПП "Лайтнінг-Кір" публічно не коментувало ситуацію з парканом

Згідно з даними аналітичної системи YouControl, приватне підприємство “Лайтнінг-Кір” зареєстрували у 2004 році. Його власницею та кінцевою бенефіціарною власницею є Наталія Попова. Їй належить 100% статутного капіталу підприємства.

Журналістка видання “Доступ. Медіа” кілька разів телефонувала Наталії Поповій, щоб дізнатися, чи планує підприємство демонтувати паркан після рішення Верховного Суду та що надалі робитиме з орендованою ділянкою. Однак на дзвінки ніхто не відповів.

Ще 3 вересня 2025 року, коли у Кропивницькій міській раді розглядали петицію щодо скасування містобудівних умов для будівництва, депутати запропонували запросити представників ПП “Лайтнінг-Кір” на засідання профільної комісії. Вони мали б пояснити громадськості, що передбачає поняття "допоміжної споруди". Члени комісії одноголосно підтримали цю пропозицію. Однак така зустріч відтоді не відбулася. 

Редакція “Доступ. Медіа” готова оприлюднити позицію Наталії Попової або інших представників ПП “Лайтнінг-Кір”. Вони можуть звернутися до редакції та надати коментар щодо ситуації.

Що підприємство планувало облаштувати в укритті

Під час судового розгляду ПП “Лайтнінг-Кір” пояснювало, що на вулиці Преображенській планувало збудувати укриття на 37 людей, зупинку громадського транспорту та допоміжну будівлю.

Згідно з поясненнями підприємства, на першому поверсі допоміжної будівлі мали облаштувати кімнату для охорони та цілодобового спостереження за роботою систем укриття, кімнату відпочинку й прийому їжі для персоналу, санвузол, електрощитову, генераторну та приміщення для резервного вентиляційного обладнання.

У підприємстві стверджували, що цілодобове чергування охорони необхідне, аби під час повітряної тривоги швидко відчиняти укриття та забезпечувати доступ людей.

Також у суді пояснили, що завдяки зміні проєктних рішень місткість укриття вдалося збільшити з 19 до 37 людей. Один із входів планували розмістити на місці наявної зупинки громадського транспорту, тому проєкт передбачав облаштування нової зупинки з окремим входом до укриття.

Представники підприємства зазначали, що будівництво мали повністю профінансувати власним коштом. Водночас вони наполягали, що допоміжна будівля призначалася саме для обслуговування укриття.

Ці пояснення ПП “Лайтнінг-Кір” надало суду в грудні 2025 року. Згодом суд скасував містобудівні умови та обмеження для запланованого будівництва.

Який вихід із ситуації з парканом пропонує юристка

Юристка та громадська активістка Євгенія Захарченко від початку виступала проти запланованого будівництва на вулиці Преображенській. Вона зареєструвала петицію щодо скасування містобудівних умов, а згодом до справи долучилася прокуратура, яка оскаржила їх у суді. Євгенія Захарченко розповіла “Доступ. Медіа”, як, на її думку, тепер можна вирішити ситуацію з парканом.

Вона зазначила, що у вересні 2026 року депутати Кропивницької міської ради під час сесії підтримали депутатський запит Ольги Ковальової-Алокілі щодо демонтажу огорожі. Депутатка запропонувала прибрати паркан і відновити доступ пасажирів до зупинки громадського транспорту.

Юристка вважає, що після рішення Верховного Суду міська рада має ініціювати дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки.

Усі суди, зокрема Верховний Суд, встановили, що частина ділянки розташована в межах червоних ліній, а наміри забудови приватного підприємства не відповідають її призначенню згідно із зонуванням та генеральним планом. Тому міська рада має запропонувати ПП "Лайтнінг-Кір" достроково розірвати договір оренди землі. Якщо ПП не згодне, звернутись до суду, — зазначила юристка Євгенія Захарченко.

За словами Євгенії Захарченко, наразі для демонтажу паркану потрібне окреме рішення суду або згода ПП “Лайтнінг-Кір”.

Водночас юристка сумнівається, що міська рада самостійно ініціюватиме розірвання договору оренди.

“Маю сумнів, що міська рада так зробить. Тому тут бачу лише варіант звернення до прокуратури, щоб вона через бездіяльність міськради сама подала позови про дострокове розірвання договору оренди ділянки”, — сказала Євгенія Захарченко.

Які саме правові підстави можна використати для такого позову, на думку юристки, має визначити прокуратура.

Читайте також: Суди, роки без перевірок і прихована вартість оренди: що відбувається із землею під "Казанком" у Кропивницькому